Beleidsregel stikstofreductieprojecten

Op 18 december 2024 heeft de Afdeling twee uitspraken (ECLI:NL:RVS:2024:4923 en ECLI:NL:RVS:2024:4909) gedaan met betrekking tot het instrument salderen. Deze uitspraken hebben invloed op de vergunningplicht en het beoordelingskader dat geldt voor projecten die gebruik maken van het instrument intern en/of extern salderen. Voor een samenvatting van de gevolgen verwijzen wij naar ons eerdere nieuwsbericht over dit onderwerp. In dit nieuwsbericht informeren wij u over een ontwikkeling die voor een deel van de projecten mogelijk kan worden gebruikt om een aanvraag aan te passen en/of aan te vullen.

Beleidsregel stikstofreductieprojecten

Op 20 november 2025 is de Beleidsregel stikstofreductieprojecten van de Provincie Zuid-Holland in werking getreden. Op basis van deze beleidsregel kan een natuurvergunning voor een stikstofreductieproject worden verleend als voldaan wordt aan alle onderstaande voorwaarden:

  • Er is sprake van een emissiereductie van minimaal 35% binnen één project (intern salderen) ten opzichte van de stikstofemissie van de referentiesituatie.
  • Er bestaat een directe samenhang tussen de intrekking van de referentiesituatie, de verlening van de natuurvergunning voor het stikstofreductieproject en de reductiemaatregel.
  • Het verlenen van de natuurvergunning leidt niet tot een feitelijke toename van de stikstofemissie.
    De situatie kan zich voordoen dat het verlenen van een natuurvergunning zou leiden tot een feitelijke toename van stikstofemissies. Deze mogelijkheid bestaat als gebruik wordt gemaakt van (te veel) latente ruimte wanneer een natuurtoestemming de referentiesituatie vormt.

U kunt onderzoeken of uw project binnen de voorwaarden valt of kan vallen.

Vergunningplicht

Als u voor een project gebruik maakt van de beleidsregel, saldering zonder de beleidsregel en/of een ecologische beoordeling voor een permanente toename van depositie, heeft u in ieder geval een vergunning voor een Natura 2000-activiteit nodig.

Wij wijzen u erop dat er geen garantie is dat een natuurvergunning kan worden verleend, ook als u gebruik maakt van bovengenoemde opties. We beoordelen altijd per aanvraag of vergunningverlening in dat geval wel of niet mogelijk is.

Gevolgen voor aankomende en lopende aanvragen

Wilt u een aanvraag om vergunning met behulp van intern en/of extern salderen indienen? Dan raden wij u aan om te onderzoeken of u kunt voldoen aan de voorwaarden van de beleidsregel en/of wat de effecten op Natura 2000-gebieden zijn zonder saldering. Het blijft toegestaan om een aanvraag in te dienen met behulp van salderen zonder de beleidsregel. We merken op dat u dan rekening moet houden met de vereisten zoals uitgelegd in ons eerdere nieuwsbericht.

Heeft u een lopende aanvraag om vergunning voor een Natura 2000-activiteit bij ons? Dan ontvangt u van ons bericht over het verloop van uw aanvraag. Gezien de grote hoeveelheid aanvragen die bij ons in behandeling zijn met dit instrument, kan het een aantal weken duren voordat we contact opnemen. We doen ons best om u zo spoedig mogelijk te berichten.

Vragen?

Heeft u vragen over de gevolgen voor uw project? U kunt contact met ons opnemen via vergunningen@odh.nl. Heeft u vragen met betrekking tot handhaving? Dan kunt u contact opnemen met de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.