GroenLicht

Veelgestelde vragen

• Waarom voeren we deze nieuwe werkwijze in?
  Uit een analyse van het proces van de aanvragen en de vragenbrieven bleek dat doorlooptijden lang waren en dat er op vrijwel alle dossiers aanvullende vragen nodig waren. Hierdoor liepen de wachttijden ook op. ODH, SVH en Ecoresult hebben vervolgens gezamenlijk het hele proces van begin tot einde doorgelicht, met als doel de bovengenoemde knelpunten op te lossen. De werkwijze van GroenLicht maakt het proces, van begin tot eind, voor alle betrokken partijen voorspelbaarder, efficiënter en transparanter.
• Welke partijen kunnen gebruikmaken van GroenLicht?
  Per 1 september 2026 kunnen alle partijen gebruik maken van GroenLicht voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteiten.
• Wat zijn de voordelen van deze nieuwe werkwijze?
  Het digitale aanvraagformulier bevat alle onderdelen die nodig zijn voor een volledige aanvraag. In het aanvraagformulier wordt tevens duidelijk wat de kwaliteitscriteria zijn. Door het gebruiken van het aanvraagformulier weten aanvragers vooraf wat nodig is voor een goede en volledige aanvraag.
• Wat als mijn aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden van GroenLicht?
  In dat geval kunt u geen gebruik maken van GroenLicht. Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit kunt u via de reguliere wijze indienen.
• Ik ben al bezig met het schrijven van een activiteitenplan/natuurtoets. Moet ik overstappen naar de nieuwe werkwijze of mag ik het nog op de oude manier doen?
  De keuze is aan de initiatiefnemer, je mag zowel op de bekende wijze de aanvraag om omgevingsvergunning indienen of gebruik maken van GroenLicht. De informatie uit het activiteitenplan zal in het aanvraagformulier verwerkt moeten worden om gebruik te kunnen maken van GroenLicht.
• Hoe dien ik de aanvraag voor GroenLicht in?
  Digitale aanvragen moeten volgens de Omgevingswet ingediend worden via het Omgevingsloket. Wanneer het invullen van het aanvraagformulier klaar is, wordt deze als pdf gemaild naar het opgegeven mailadres. De pdf van het ingevulde aanvraagformulier, met de bijbehorende bijlage, dienen te worden toegevoegd bij de aanvraag in het Omgevingsloket.
• Wat verandert er voor aanvragers?
  Door de gestelde kaders en de manier waarop het aanvraagformulier is ingericht heeft de aanvrager beter zicht en meer regie op het aanvraagproces. De aanvragers weten vooraf wat nodig is voor een goede en volledige aanvraag. De aanvraag kan nog steeds door het ecologisch adviesbureau worden ingediend. Om het aanvraagformulier in te kunnen vullen is ook informatie nodig van de opdrachtgever, denk hierbij aan de planning, alternatieve afweging en het belang.
• Wordt de beoordeling van de aanvraag ook geautomatiseerd?
  Nee. Het Python-script ondersteunt het proces door de informatie uit het aanvraagformulier over te zetten in een conceptbesluit. De inhoudelijke beoordeling van de aanvraag gebeurt nog steeds door Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) en dit geldt ook voor de besluitvorming.
• Mag ik nog steeds op de reguliere wijze een aanvraag indienen?
  Ja, gebruikmaken van GroenLicht is niet verplicht. Omdat GroenLicht voordelen biedt ten opzichte van de huidige manier van aanvragen raden wij aan om van GroenLicht gebruik te maken.
• Is GroenLicht een definitieve werkwijze?
  Ja.
• Waar kan ik feedback geven over de werkwijze GroenLicht?
  Ja dit is mogelijk. U kunt contact opnemen via (070) 2230790 of vergunningen@odh.nl ter attentie van GroenLicht.
• Wat is het verschil tussen GroenLicht en landelijke gedragscodes en SMP-vergunningen?
  Als uw project leidt tot vergunningsplichtige flora- en fauna-activiteiten, is een toestemming nodig om die te mogen overtreden. Er kan een vrijstelling gelden, mogelijk kan gewerkt worden met een gedragscode of er is een toestemming nodig in de vorm van een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit. Een SMP-vergunning is een grote gebiedsgerichte omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit, hierbij is het lokale netwerk in beeld en heeft als doel ook ecologische plussen te realiseren voor soorten. Elk type toestemming kent zijn eigen voorwaarden in gebruikers, beschermde soorten, functies en werkwijze. GroenLicht richt zich op het verbeteren van het reguliere aanvraagproces voor de minder complexe en veelvoorkomende aanvragen (zie: Voor welke vergunningsaanvragen geldt GroenLicht?).
• Waarom is er voor samenwerking met SVH gekozen (ten opzichte van andere partijen)?
  Voorafgaand aan GroenLicht was er al een samenwerking tussen ODH en SVH. Binnen die samenwerking is het idee ontstaan om het proces van de aanvragen en de vragenbrieven te analyseren. Uit die analyse bleek dat er winst viel te behalen in standaardisatie en kwaliteit van de aanvragen. Daaruit is vervolgens GroenLicht ontstaan.
• Hoe blijf ik up-to-date over de status van GroenLicht?
  U zult binnen uiterlijk vier weken na het indienen van uw aanvraag een ontvangst- en verlegingsbesluit ontvangen. Op het moment dat uw aanvraag inhoudelijk in behandeling is genomen zal een behandelaar contact opnemen met de gemachtigde om de status en voortgang van de aanvraag aan te geven.
• Hoe wordt data gebruikt en opgeslagen?
  Omgevingsdienst Haaglanden is gebonden aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming. Ook met de persoonsgegevens die verwerkt worden binnen GroenLicht wordt op een zorgvuldige manier omgegaan. Alleen ODH heeft toegang tot het digitale systeem van GroenLicht. Andere partners vanuit de pilotfase kunnen hier niet in. Voor de evaluatie van de pilot met SVH en Ecoresult worden geen persoonsgegevens gedeeld. Zie voor meer informatie: Privacy – Omgevingsdienst Haaglanden.
• Kan groenlicht alleen gebruikt worden voor huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen, of ook voor andere beschermde soorten?
  U kunt alleen deelnemen aan GroenLicht als de werkzaamheden die u wilt gaan uitvoeren enkel betrekking hebben op één of meer van de onderstaande soorten en functies:

  1. gierzwaluw: maximaal 15 gierzwaluwnesten; en/of
  2. huismus: maximaal 20 huismusnesten inclusief bijbehorend essentieel leefgebied; en/of
  3. gewone dwergvleermuis en/of ruige dwergvleermuis: maximaal 25 zomer- en paarverblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis en/of de ruige dwergvleermuis samen.
• Onderin het aanvraagformulier wordt om een bijlage/bestand gevraagd. Wat voor informatie moet in een los bestand aangeleverd worden?
  In het aanvraagformulier wordt op meerdere punten gevraagd naar de bestandsnaam van de documentatie waaruit informatie of onderbouwing moet blijken. Na afloop van het invullen van het aanvraagformulier dient het ingevulde aanvraagformulier inclusief de genoemde bestanden te worden ingediend via het DSO. Bij het afronden van het aanvraagformulier krijgt u tevens een overzicht welke documenten u hebt genoemd bij het invullen van het aanvraagformulier, wel zo overzichtelijk!
• Wat is de doorlooptijd van de aanvraag?
  Het doel is de aanvraag binnen de wettelijk termijn van 14 weken af te handelen.
• Waar kunnen we de richtlijnen voor de onderzoeksinspanning vinden?
  De richtlijnen voor de quickscan en het nader onderzoek staan op de website van GroenLicht.
• Kan er naar de richtlijnen voor de quickscan en het nader onderzoek worden verwezen wanneer er sprake is van een categorie 3 aanvraag?
  Ja. In een Quickscan wordt onderzocht of de geplande activiteit invloed kan hebben op beschermde planten en dieren, Natura 2000-gebieden en houtopstanden in het plangebied. Het nader onderzoek, voor wat betreft beschermde soorten, dient te zien op alle planten en dieren waarvan in de quickscan is gebleken dat niet uitgesloten kan worden dat de geplande activiteit schade kan veroorzaken. Deze richtlijnen staan daarom los van de categorie van de aanvraag. In de kaders voor het nader onderzoek zijn de gewone dwergvleermuis, huismus en gierzwaluw wel uitgelicht.
• In hoeverre kan je van de initiatiefnemer verwachten dat zij controleren (aan de hand van de richtlijnen voor Quickscans en nadere onderzoeken) of de ecologische werkwijzen voldoen aan jullie eisen?
  Er zijn twee documenten opgesteld, ‘Kaders Quickscan ecologie – checklist initiatiefnemer’ en ‘Kaders nader onderzoek ecologie – checklist initiatiefnemer’. Deze documenten zijn bedoeld als handreiking voor een opdrachtgever/initiatiefnemer waar zij op moeten letten bij het uitvragen van een quickscan of nader onderzoek bij een ecologisch adviesbureau. In het document ‘Kaders nader onderzoek ecologie – checklist initiatiefnemer’ zijn ook twee aandachtspunten meegegeven, namelijk de onderzoeksinspanning voor avondbezoeken zomerverblijfplaatsen en op basis waarvan een (massa)winterverblijfplaats kan worden uitgesloten ten aanzien van de gewone dwergvleermuis. Deze documenten zorgen ervoor dat een opdrachtgever/initiatiefnemer beter zicht heeft op wat er van een ecologisch adviesbureau gevraagd wordt en kan dan ook nagaan of het betreffende ecologische adviesbureau hieraan voldoet.
• Is het mogelijk om het GroenLicht document als mitigatieplan voor een deel van een aanvraag te gebruiken? Bijvoorbeeld wanneer je enkele zomerverblijfplaatsen gewone dwergvleermuis/nesten huismus hebt en een andere beschermde soort die buiten de gestelde kaders valt?
  Het aanvraagformulier kan zeker, voor de overeenkomstige soorten en functies, als input gebruikt worden voor het mitigatieplan. Het is niet de bedoeling om het aanvraagformulier GroenLicht voor een deel van de aanvraag te gebruiken en voor het andere deel het mitigatieplan.
• Kan een SMP, indien beschikbaar, als onderzoek gebruikt worden? Dit is toch alleen voor verduurzaming?
  Een onderzoek dat is uitgevoerd ten behoeve van een SMP kan niet worden gebruikt voor het aanvragen van een reguliere vergunningsaanvraag voor een flora- en fauna activiteit. Het onderzoek dat wordt uitgevoerd voor een SMP is conform ‘De Richtlijn Vleermuisonderzoek Grote Gebieden’. Voor reguliere aanvragen, waar GroenLicht onder valt, dient het op dat moment gelende Vleermuisprotocol te worden gevolgd. Een onderzoek dat is uitgevoerd ten behoeve van een SMP is niet per definitie alleen voor verduurzaming, een SMP kan ook voor andere activiteiten gelden. Dit hangt af van de activiteit die voor het SMP is aangevraagd.
• Wordt GroenLicht ook interprovinciaal besproken zodat andere omgevingsdiensten hier ook gebruik van gaan maken? Als dit goed en efficiënt werkt, zou het voor andere bevoegde gezagen en particuliere of niet-aangesloten woningbouwpartijen erg interessant zijn.
  Alle bevoegd gezagen zijn op de hoogte gebracht van GroenLicht. Er zijn twee bevoegd gezagen die al kenbaar hebben gemaakt interesse te hebben in GroenLicht. ODH is zeker bereid de werkwijze met andere omgevingsdiensten/bevoegd gezagen te delen als zij de werkwijze willen gebruiken.
• Is de doorlooptijd voor complexere aanvragen door GroenLicht korter geworden?
  Met Groenlicht is het doel de behandeltijd te verkorten waardoor onder andere meer tijd beschikbaar is voor complexere aanvragen en de doorlooptijd hiervan ook te verkorten.
• Wat als je naast vleermuizen en huismus bijvoorbeeld ook nog een rugstreeppad moet laten vergunnen. Kun je dan 2 aanvragen indienen?
  Als de activiteit ziet op andere soorten of functies dan waar GroenLicht voor geldt dient er via de reguliere wijze een vergunningsaanvraag voor een flora- en fauna activiteit te worden ingediend. Er kunnen geen separate aanvragen gedaan worden voor dezelfde activiteit.
• Wordt GroenLicht in de toekomst uitgebreid naar meer/andere soorten?
  In 2027 zal onderzocht worden of het mogelijk, nodig en zinvol is of GroenLicht ook uitgebreid kan worden voor andere soorten en functies.
• Voor een initiatiefnemer is het onderbouwen van het wettelijk belang niet altijd makkelijk. Wat ziet ODH als een wettelijk belang? Veelal is verduurzamen de reden of de benodigde woningbouw, maar is dat voldoende voor ODH?
  In het aanvraagformulier is aangegeven hoe een belang onderbouwd zou kunnen worden, voor welke activiteit en welke onderbouwende stukken er toegevoegd kunnen worden. Hierbij is tevens nadrukkelijk aangegeven dat er minimaal één onderbouwend document moet worden toegevoegd. Het verduurzamen of de realisatie van woningen staan tevens als optie in het aanvraagformulier waarbij is aangegeven welke onderbouwende stukken hierbij kunnen horen.
• Welke nadelen kleven aan GroenLicht, waar zijn jullie tegenaan gelopen?
  Tijdens de pilotfase van GroenLicht zijn we ertegenaan gelopen dat er grenzen zijn aan de capaciteit van het aanvraagformulier. Uit analyse blijkt dat doorontwikkeling met de wensen die er zijn met het aanvraagformulier niet mogelijk is. Op het moment dat er betere opties om de markt komen zal dit onderzocht worden.
• Is er voldoende ruimte voor beantwoording vragen in de tekstvakken of zit er een limiet aan het aantal karakters?
  Ja er is voldoende ruimte voor beantwoording van de vragen, er zit geen limiet aan het aantal karakters.
• Blijft ODH werken met de wijze van werken waarbij de reactietermijnen on hold worden gezet tijdens het vragen om aanvullende gegevens?
  Ja, GroenLicht verandert niets aan opschorting van de wettelijke beslistermijn na een verzoek om aanvullende informatie. De wettelijke beslistermijn wordt opgeschort vanaf de dag na datum van het verzoek om aanvullende vragen en eindigt op de dag waarop de gevraagde aanvullingen zijn ontvangen of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.
• Is deze oplossing van GroenLicht getoetst aan de Europese regelgeving en binnen te kaders van de verplichtingen?
  Ja, GroenLicht voldoet aan de Europese regelgeving. De vereisten waar een aanvraag aan moet voldoen verandert niet met GroenLicht. GroenLicht zorgt voor duidelijkheid, voorspelbaarheid, transparantie en efficiënte zonder concessies te doen aan de bescherming van natuurwaarden.
• Wordt er bij het maximaal aantal verblijfplaatsen ook gekeken naar het oppervlakte of aantal woningen in het projectgebied?
  Nee, er wordt niet specifiek gekeken naar het oppervlakte of aantal woningen in het projectgebied.